Nové přístupy k řešení starého sporu o vzácné zeminy
17.04.2012. dubna 13 - Čína se připravuje na soudní spor podaný Spojenými státy, EU a Japonskem ohledně čínských kontrol vývozu minerálů vzácných zemin. Triumvirát průmyslových mocností přinesl případ Světové obchodní organizaci (WTO) 16. března. Čínské ministerstvo průmyslu a informačních technologií uvedlo, že země je připravena se postavit proti těmto obviněním. Mei Xinyu, vědecký pracovník Akademie pro mezinárodní obchod a hospodářskou spolupráci, se XNUMX. března podělil o svůj názor na čínský Securities Times. Následují upravené výňatky:
Čína nevyvážela vzácné zeminy dříve než na počátku 1970 a na světovém trhu vzácných zemin dominovaly USA, Evropa a Japonsko. V 1970 Čína postupně vstoupila na světový trh vzácných zemin a její podíl na trhu v následujících desetiletích prudce vzrostl. Čína se svým současným podílem více než 90 na těžbě vzácných zemin na světě prakticky monopolizuje. Existuje naléhavá potřeba zlepšit používání této důležité suroviny nejen výrobou jednotlivých produktů vzácných zemin, ale také optimalizací jednotlivých fází jejich zpracování.
Čína má všechny důvody, aby uvalila přísné kontroly na vývoz vzácných zemin, i když to znamená zvýšení cen těchto cenných surovin, protože stávající cenový mechanismus má vážné nedostatky. V současné době se dopad těžby na životní prostředí neodráží v ceně, nemluvě o nedostatku těchto surovin.
Problém je v tom, že pravidla WTO, která USA a Evropa tvrdě naléhají, jsou nespravedlivá. Západní státy jsou dost choulostivé interpretovat tato pravidla ve svém zájmu, ale obviňují rozvojové země a regiony z porušování pravidel WTO, když se snaží chránit svá legitimní práva. Čína, tyto triky nejsou cizí. Čína by proto během nadcházejícího konfliktu o vzácné zeminy měla dohlížet na následující dvě otázky: Čína by měla učinit vše, co je v jejích silách, aby vyhrálo spor, a zároveň zintenzivnit úsilí při výrobě a prodeji vzácných zemin doma i v zahraničí, aby Západní země nemohou vyhrát, i když Čína tento proces ztratí.
Integrované odstranění
Naší nejvyšší prioritou by měla být koordinace těžby zdrojů vzácných zemin, která začala před rokem. Zde začíná založení průmyslového sdružení pro vzácné zeminy. To Číně umožní lepší kontrolu nad trhem se vzácnými zeminami, zejména pokud čínské společnosti dosahují při těžbě vzácných zemin omezený zisk. Restrukturalizace odvětví by měla toto odvětví upevnit. Hlavním cílem je uzavřít mnoho malých podniků, zejména v jižní Číně, a dát velkým podílům velké státní podniky. To také prospívá ochraně životního prostředí.
To však povede ke ztrátě příjmů na úrovni místní správy. V zájmu zajištění udržitelného rozvoje v oblastech, kde je těžba vzácných zemin zastavena, by velké podniky měly poskytovat přiměřené finanční zdroje na pomoc komunitám čistit životní prostředí a propagovat nová odvětví hospodářství.
Ve stávajícím daňovém systému jsou poplatky stále příliš nízké pro externí investory, kteří uzavírají transakce s místními samosprávami v nadregionálním měřítku. Velké společnosti a konglomeráty navíc často maximalizují své zisky prostřednictvím vlastní fakturace a dalších opatření. Snižují tak své platby daní a další daně, na nichž závisí místní správa. Za těchto okolností jsou nevyhnutelné konflikty mezi podnikovou a místní správou. Pokud však výnosy půjdou do ústřední vlády, mohou je rovnoměrně rozložit po celé zemi prostřednictvím plateb za převod, nebo je lze vrátit přímo místní vládě, která využívá zdroje surovin na svém správním území.
Konsolidace výrobního odvětví prostřednictvím restrukturalizace by neměla chybět; vedoucí postavení ústřední vlády při výběru daní a přidělování veřejných prostředků by se nemělo měnit; a tržně orientované činnosti velkých společností by neměly být narušeny. Za těchto podmínek by úpravy zdanění měly umožnit místním vládám více těžit z využívání jejich půdy při rozsáhlých těžebních operacích. Oboustranná situace pro velké společnosti i obce lze dosáhnout pouze přijetím vhodných opatření.
čištění technologií
Kromě restrukturalizace průmyslu bychom se měli zaměřit také na otázku, jak ostatní země tyto suroviny snižují. Čínské zdroje vzácných zemin tvoří jen čtyřicet procent světových zdrojů. Pokud nebudou těženy zahraniční zdroje, čínský průmysl vzácných zemin se v budoucnu v budoucnu zhroutí a nebude schopen udržitelný rozvoj udržitelný.
Pokud nebudeme brát v úvahu minerály vzácných zemin ze zahraničí, náš cíl zvyšování cen vzácných zemin a zvyšování výnosů pro náš průmysl vzácných zemin bude přínosem i pro odvětví vzácných zemin jiných zemí. Poté, co Čína v posledních letech posílila kontrolu nad vývozem vzácných zemin, zahájily další země projekty 200 na rozvoj vlastních rezerv vzácných zemin. Zejména ve Spojených státech se očekává, že Mountain Pass, největší těžiště vzácných zemin v zemi, obnoví výrobu s roční produkcí tun 10 000.
Mnoho zemí samozřejmě neochotně prodá své vzácné zeminy, především proto, že se tyto komodity staly vyhledávanou komoditou. Aby Čína získala konkurenční výhodu oproti celosvětové konkurenci a udržela si kontrolu nad trhem vzácných zemin, musí Čína nejprve dále rozvíjet své techniky separace a čištění a technologie zpracování.
Rozdělení prvků vzácných zemin na jejich chemické složky je velmi obtížné kvůli jejich podobnosti. Tento proces vyžaduje čas i odbornost. Nejobtížnější částí je oddělení praseodymu a neodymu. Některé zahraniční společnosti měly monopolní postavení v těchto technologiích, což Čínu snížilo na roli vývozce rudy a strusky vzácných zemin.
Čína se pokouší tento problém řešit od svých prvních pokusů v 1972u oddělit praseodym a neodym. Čínští vědci vedeni Xu Guangxianem, členem Čínské akademie věd, úspěšně vyvinuli nejpokročilejší technologii kaskádové extrakce na světě a ukončili tak monopol západních zemí v této oblasti.
S touto pokročilou technologií dosáhla Čína téměř úrovně západních společností na těžbu vzácných zemin. Ultračisté vzácné zeminy z Číny dobyly světový trh. Tím se snížily ceny na mezinárodním trhu o třicet až čtyřicet procent. Pod tímto „čínským vlivem“ některé západní země, které dlouho monopolizovaly světový trh se vzácnými zeminami, omezily výrobu nebo ji úplně zastavily a některé usilovaly o spolupráci s čínskými společnostmi.
Pokud Čína usiluje o spolupráci s jinými zeměmi, měla by si zachovat výlučné vlastnictví společností vzácných zemin, aby si udržela a posílila kontrolu nad oddělením a čištěním vzácných zemin a účinně chránila hlavní čínské technologie v této oblasti.
(Peking Rundschau)
